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黃益平
  • 黃益平北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長
  • 擅長領(lǐng)域: 宏觀經(jīng)濟
  • 講師報價: 面議
  • 常駐城市:北京市
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中國保持對外開放、融合的態(tài)度不會變

主講老師:黃益平
發(fā)布時間:2023-09-07 11:39:11
課程領(lǐng)域:國企改革 宏觀經(jīng)濟
課程詳情:

受疫情沖擊以后,目前,中國經(jīng)濟已經(jīng)明顯復(fù)蘇。根據(jù)國家統(tǒng)計局的《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1015986億元,比上年增長2.3%。從全球經(jīng)濟來看,疫情期間中國的經(jīng)濟表現(xiàn)相當(dāng)不錯,但整體而言,經(jīng)濟復(fù)蘇領(lǐng)域存在不平衡現(xiàn)象。


2020年,政府采取加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、增加公共衛(wèi)生支出、稅收減免以及為中小微企業(yè)提供貸款等“不計一切代價”的政策來穩(wěn)定經(jīng)濟主體,在控制國內(nèi)疫情的前提下,有效穩(wěn)住經(jīng)濟主體,經(jīng)濟反彈比較強勁,尤其是出口,增長迅猛。


疫情后期,經(jīng)濟反彈主要靠出口帶動,投資和消費領(lǐng)域的增長動力不太平衡,房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資比較強,制造業(yè)的投資一般;消費領(lǐng)域,高收入家庭的消費比較強勁,中低收入家庭相對疲軟。


疫情期間能夠保持較高出口量,因為中國有效控制了疫情發(fā)展,恢復(fù)了生產(chǎn)。未來,等全球大部分國家控制住疫情,逐漸恢復(fù)生產(chǎn)之后,中國的出口量是不是還能保持較好的發(fā)展態(tài)勢,就不好說了。


《中國2049:走向世界經(jīng)濟強國》是疫情之前出版的,書中提到,2025年前后,中國可能達(dá)到世界銀行設(shè)定的高收入經(jīng)濟體門檻。現(xiàn)在看來,也許中國不需要等到2025年。根據(jù)世界銀行及聯(lián)合國的指標(biāo),高收入國家門檻被定為人均GDP12600美元。去年中國人均GDP已經(jīng)接近11000美元,只要保持平穩(wěn)增長,明后年中國應(yīng)該可以達(dá)到高收入國家門檻,成功跨越中等收入陷阱。


中國達(dá)到高收入國家門檻,老百姓最明顯的感受就是人均收入增長。但由于國內(nèi)居民人均收入存在地區(qū)差異,可能東南沿海大多數(shù)城市早就是高收入經(jīng)濟體,但西部、北部地區(qū)人均收入仍然低于平均值。當(dāng)然,世界各國都存在地區(qū)差異或者群體差異,即便像新加坡這樣的國家,國土面積不大、已經(jīng)是高收入經(jīng)濟體,內(nèi)部收入差異依然存在。中國地域相對更大,差異性也更明顯。

提高科技創(chuàng)新能力迫在眉睫


1978年,中國開始實施改革開放政策時,人均GDP只有156美元;43年后,人均GDP增長了60多倍。中國經(jīng)濟改革的進(jìn)程,正好與世界經(jīng)濟全球化同步發(fā)生。中國依靠低成本優(yōu)勢,迅速崛起,成為世界重要的出口國之一。目前,中國企業(yè)正在面臨失去低成本優(yōu)勢的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。


上面所提到的中等收入陷阱,指大多數(shù)國家都有能力從低收入水平發(fā)展到中等收入水平,但達(dá)到中等收入水平以后,很難繼續(xù)保持高速發(fā)展,因此,多數(shù)國家達(dá)不到高收入國家門檻。由于成本提高,必然要求企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,保持持續(xù)的創(chuàng)新能力。但大多數(shù)發(fā)展中國家缺乏足夠能力進(jìn)行創(chuàng)新,無法適應(yīng)市場需求,最后只能陷在中等收入陷阱中。全球有很多國家長期處在中等收入水平。

對中國而言,未來兩三年可能將跨越中等收入的挑戰(zhàn),而中國企業(yè)的未來發(fā)展對創(chuàng)新能力的依賴度會越來越高。現(xiàn)在,一部分中國企業(yè)在創(chuàng)新上做得非常好,5G、人工智能等新型技術(shù)中國有明顯的優(yōu)勢。中國的創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展水平大體匹配,但與發(fā)達(dá)國家尤其是一些科技領(lǐng)先國家相比,創(chuàng)新方面的差距還是很明顯的。比如說中國的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量很多,但質(zhì)量很難與領(lǐng)先國家相比,絕大部分是應(yīng)用型的,甚至就是改變包裝,“黑科技”很少。所以,中國需要努力提高創(chuàng)新能力,持續(xù)、快速地逼近國際技術(shù)的前沿。


人工智能可以幫助中國緩解因為老齡化帶來的勞動力短缺問題。《中國2049:走向世界經(jīng)濟強國》中提到,中國從2019年到2049年可能面臨老齡化過程,人口撫養(yǎng)比會上升至66%,勞動年齡人口起碼減少1.7億人。勞動人口越來越少,供給、生產(chǎn)能力降低后,經(jīng)濟發(fā)展就很難持續(xù)高速發(fā)展。比如,日本老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重之后,勞動力總量減少,經(jīng)濟增長肯定就不像過去那么強勁。


當(dāng)下世界正處于第四次工業(yè)革命時期,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,在一定情況下可以緩沖或者抵消這種勞動力短缺,減輕老齡化沖擊的程度。未來,越低端的勞動越容易被機器替代,隨著技術(shù)水平的提高,可替代的技能水平會不斷提高。簡單來看,重復(fù)、低技能、不需要個性化情感應(yīng)對的勞動,比較容易被機器替代。未來,隨著科學(xué)大幅度進(jìn)步、計算機技術(shù)顯著提高,也許有一天機器人可以替代醫(yī)生直接給人看病。


的確有人擔(dān)心,人工智能的應(yīng)用可能會對就業(yè)市場產(chǎn)生很多消極影響,產(chǎn)生新的社會矛盾。任何技術(shù)革命,都必然會帶來正面的效率的提升和負(fù)面的結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配等問題,所以,社會政策應(yīng)該高度重視。如果一部分低勞動技能的崗位被機器替代,社會政策應(yīng)及時跟上,提出更具有針對性的社會保障制度,確保勞動者失業(yè)后的生活,有相對公平的收入分配,追求共同富裕的目標(biāo)。


在未來的經(jīng)濟發(fā)展中,科技創(chuàng)新非常重要。目前數(shù)字經(jīng)濟在全球迅速崛起,尤其在疫情期間,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面都發(fā)揮了重要的支撐作用。進(jìn)一步大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提高科技創(chuàng)新能力,迫在眉睫。疫情也可能產(chǎn)生所謂“破窗效應(yīng)”,一方面對經(jīng)濟活動造成重大沖擊,另一方面也催生了許多新的經(jīng)濟機會,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可能會在疫情結(jié)束之后大大加速。

保持開放,短期對國內(nèi)的經(jīng)濟大循環(huán)更加重視


過去40年,中國是全球化最主要的受益者之一。當(dāng)下,中國如果想繼續(xù)依靠外部市場以及外國的直接投資,靠大進(jìn)大出支持國內(nèi)的經(jīng)濟增長,難度越來越大。一方面有逆全球化政策對中國的影響;另一方面,中國的經(jīng)濟規(guī)模、體量已經(jīng)很大,如果中國在全球出口市場份額中占比不斷增長,也會帶來不平衡。


中國的一舉一動,同樣會對別國經(jīng)濟帶來重大影響。在經(jīng)濟發(fā)展中,任何時候任何國家要從一般規(guī)模的經(jīng)濟體變成世界最大的經(jīng)濟體,肯定要受到外部正面與負(fù)面的影響。如果中國變成世界最大的經(jīng)濟體,正面影響是能持續(xù)保持增長,成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量,帶動很多國家一起走;而負(fù)面影響是會引發(fā)一些結(jié)構(gòu)的調(diào)整,比如市場份額再分配。當(dāng)中國在國際市場、國際經(jīng)濟增長當(dāng)中的重要性越來越大,容易掉入“修昔底德陷阱”。如何處理好新興大國和守成大國之間的關(guān)系,一直都比較敏感,但不可回避。


從目前較為復(fù)雜的國際環(huán)境來看,未來中國可能無法繼續(xù)保持高出口率。客觀做一個預(yù)測,我覺得現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)變得越來越重要,但我并不認(rèn)為中國由此就采取對內(nèi)的政策導(dǎo)向。中國保持對外開放、融合的態(tài)度不會變,因為中國經(jīng)濟發(fā)展的前提是國內(nèi)和國際經(jīng)濟大循環(huán)相互合作。


強調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的重要性,符合經(jīng)濟發(fā)展邏輯。改革開放初期,國內(nèi)的經(jīng)濟力量非常弱,需要通過國際經(jīng)濟大循環(huán)和國際融合、通過出口和外國直接投資的高速增長,帶動中國經(jīng)濟快速成長。那個時期,國際經(jīng)濟大循環(huán)很成功。發(fā)展到今天,國內(nèi)市場變得越來越大。目前,由于貿(mào)易沖突、經(jīng)濟關(guān)系緊張等因素,出現(xiàn)了逆全球化的新挑戰(zhàn),此時,把重心轉(zhuǎn)回國內(nèi),構(gòu)建或者改善國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),很有意義,也很重要。


國內(nèi)大循環(huán),一方面可以增強國內(nèi)的需求消費,另一方面可以改善供給方面的問題,提高創(chuàng)新力和效率。有必要強調(diào)的是,中國繼續(xù)保持開放的經(jīng)濟政策是不會逆轉(zhuǎn)的,只是在短期策略上,需要更加重視國內(nèi)的經(jīng)濟大循環(huán)。


企業(yè)面對逆全球化挑戰(zhàn),一方面是保持創(chuàng)新能力;另一方面,企業(yè)要抓住大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)戰(zhàn)略,把精力和關(guān)注點放在國內(nèi)的市場上。不是不關(guān)注國外市場,今天我們講國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),是因為當(dāng)下國際市場發(fā)展變得相對困難,國際經(jīng)濟增長速度明顯放慢,對中國產(chǎn)品的需求肯定也會減弱;再加上中國沒有低成本優(yōu)勢,所以競爭變得更加激烈。對大多數(shù)企業(yè)來說,更好地關(guān)注挖掘國內(nèi)市場的潛力,關(guān)注中國的消費趨勢,肯定是新的熱點。


隨著中國經(jīng)濟體發(fā)展水平越來越高、越來越成熟,增長速度會不斷放緩,這是一個一般規(guī)律。過去,中國經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,可以簡單地學(xué)習(xí)其他國家既有的技術(shù)或者管理經(jīng)驗,發(fā)展經(jīng)濟相對來說比較容易;但當(dāng)中國越來越逼近國際經(jīng)濟技術(shù)前沿,需要更高的原創(chuàng)能力,經(jīng)濟發(fā)展速度也必然會放慢。但這并不影響中國將達(dá)到發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟水平,從而順利地實現(xiàn)中央提出的第二個百年奮斗目標(biāo)。

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