畢業于中國經濟大學，經濟學家。中國城鄉二元結構改革特別農業農村改革推動者之一，也是新時期主張改革需要頂層設計的知名專家。現任國家發改委宏觀經濟研究院副院長、研究員，兼任中國人民大學中國經濟改革與發展研究院常務副院長，中國人民大學兼職教授、博士生導師，中國農業經濟學會副會長，中國城鎮化促進會副會長，中國宏觀經濟學會理事等職。1993年開始享受國務院政府特殊津貼，2004年成為中央直接聯系的高級專家。20世紀初80年代，提出農業發展進入新階段，要實行"稅費合一、統一計征"的農村稅費制度。21世紀初，提出應在全國普遍實行免除農業稅政策;較早指出農村公共物品與城市公共物品具有同一屬性，農村公共物品的供給應由以農民為主轉向以政府為主;在深入研究中國城鄉二元結構后提出，當前中國城鄉、工農之間的發展關系是一種雙重二元經濟結構。近年來，專注于體制改革和中等收入轉型問題研究，提出中國結構轉型進入加快期，下一步改革需要頂層設計。從1993年參與中共中央、國務院《關于當前農業和農村經濟發展的若干政策政策措施》([中發1993]11號文)文件工作開始，歷經1994-2011年8個中共1號文件起草工作，并參加了十七屆三中全會文件起草工作;2008年1月在第十七屆中央政治局第三次學習會上，就關于經濟社會又好又快發展問題進行了講解。30多年里先后發表論文或研究報告300多篇，多次獲得省部級及全國性的學術獎勵。
經濟發展戰略、產業結構與產業政策、農業和農村發展政策等。近年來，他的主要科研成果或論著：“十五”期間我國產業發展的戰略 思路與對策；“十一五”時期我國食品工業發展戰略研究；“十一五”期間我國廣播電視電影產業發展戰略研究；當前全球化條件下我國經濟安全與重大產業戰略研究；加入WTO后中國汽車產業發展情況分析；當前宏觀經濟形勢分析與我國產業政策；中國農業發展進入新階段；下一輪經濟增長靠什么？工業反哺農業的國際經驗及我國的政策調整思路；社會主義新農村建設若干問題研究；結構轉換與農業發展。多年來他的研究成果先后受到過朱容基、溫家寶、曾培炎等國務院領導的批示，20多年來，他在國內外報刊先后發表論文或報告200多篇，專著6部。20多年里，他多次參與了國家有關經濟政策的制定工作。近幾年先后多次受兩屆國務院總理的邀請參加經濟形勢專家座談會，為宏觀經濟決策提供咨詢。
我國二元結構矛盾與工業化戰略選擇 1996
21世紀中國糧食問題 1999
我國農村稅費政策研究 2002
結構轉換與農業發展 2004-2
主要學術論文
當前經濟發展中需要注意的幾個問題 2002
走以大帶小的城市化道路 2002
單前經濟形勢分析與政策思考 2002
解決“三農”問題呼喚農村金融改革 2003-10-28
代表作
從啟動市場擴大內需的高度重視農村的供給 2002
加入WTO后誰在大宗農產品貿易中獲益 2002
對低收入者和高收入者之間的不平等程度分析 2003
入世后我國農產品平衡問題研究 2003
新世紀農業發展的戰略思路與農業政策調整 2003
