以項目化管理理念方法統籌
現代公共事務管理
（講座提綱）
劉國靖
（西安交通大學干訓基地特聘教授，博士生導師，著名管理學者）
七個提示性問題：
管理者是否常陷于非增值的事物性工作中而難以抽身？
各級決策者是否經常聽到組織內部各部門間的相互抱怨？
利益相關者對組織的滿意度如何？
組織成員是否理解組織的目標并能夠共享它？
組織發展與進步依靠什么力量？
你對所在組織的運轉效率、績效以及應變能力滿意嗎？
組織在業務拓展或工作事務中是否常常陷于失控或無果而終的狀態？
篇首語
項目、運營與發展的區別與聯系
結構安排：
一、公共組織與公共事務管理
二、我國公共事務管理領域存在的主要問題及成因
三、以項目化管理理念方法有效提升公共事務管理績效
形成理念/建立概念/把握體系/了解方法
一、公共組織與公共事務管理
1.公共組織：變化的環境與變化的組織
（1）現代社會公共組織的主流特征
（2）現代社會公共組織面對的挑戰
（3）現代社會公共組織的核心能力
（4）現代社會公共組織的利益相關者
（5）現代公共政府組織的變革方向
2.公共事務管理
（1）現代社會公共事務管理的分類與層次
（2）現代社會公共事務管理的基本要求
（3）現代社會公共事務管理的邏輯結構
（4）現代社會公共事務管理的目標樹
二、我國公共事務管理領域存在的主要問題及成因
1.管理成果方面
2.管理理念方面
3.管理體制方面
金字塔式組織模式
谷倉式組織模式
4.管理過程方面
（1）發展規劃缺陷影響建設規劃編制
（2）建設規劃缺陷影響建設工作推進
（3）開發建設管理弱化影響建設成效
5.手段方法方面：“盲人摸象”
6.政策法規方面
7.人才隊伍建設方面
需要引入面向結果的、簡單、規范的跨部門一體化管理模式
三、以管理項目化理念方法有效提升公共事務管理績效
1.深入學習領會現代項目管理的理念與 核心方法
（1）構建利于創新發展的體系結構
（2）把握公共專項事務的定義與特征
（3）統籌公共事務管理的目標與約束條件
（4）深刻領悟公共事務管理的三個基本原理
2.推行公共事務管理的項目化
（1）理解“管理項目化”的本質內涵
（2）領會“管理項目化”的基本要求
（3）牢記“管理項目化”的七個要素
（4）分清“管理項目化”的三個層次
（5）把握管理項目化發展的過程及原則
（6）追求“四個境界”
3.整體籌劃，圍繞區域經濟社會發展考核指標體系協調推進公共事務管理
（1）牢固樹立經濟社會一體化發展的理念
（2）支持循環經濟（新型工業化道路）發展
4.強化“兩個意識”，掌握“三個維度”
（1）強化“兩個意識”
（2）掌握“三個維度”：知識、邏輯及時間維
5.堅持“六個共同”，把握“七個過程”
（1）堅持“六個共同”（2）把握“七個過程”
6.力爭“八個明確”，避免“八化（話）”
（1）力爭 “八個明確”
（2）避免 “八化（話）”
7.通過“9 1”個模塊健全規劃建設管理體系