8月31日，在中新經緯主辦的第十一屆財經中國論壇暨新城投高質量發展峰會上，中國社會科學院學部委員、原副院長高培勇表示，“精準調控，靶向施策”可以用來形容處于高質量發展階段的政府宏觀調控特點。

如何把精準調控的具體含義表述得更為清晰，高培勇用了“擠牙膏式調控”一詞。他表示，在生活中，我們非常熟悉擠牙膏的道理，擠牙膏至少有三個不能：其一，擠牙膏肯定要對準牙刷擠，不能擠到其他地方；第二，擠牙膏一定是在刷牙時擠，不刷牙的時候就不擠了，確保牙膏不挪作非刷牙之用；其三，擠牙膏一定有所節制，要確保擠出的量不溢出牙刷之外。“所以，當我們把擠牙膏的道理引申至宏觀調控的操作方式，可以發力于實施逆周期調節，擴張社會總需求的目標。”

高培勇認為，精準調控下的宏觀調控操作方式與以往的宏觀調控操作方式一樣，都是要擴張總需求，實施逆周期調節，但也有顯著差異。比如，有別于“開閘放水式調控”可能導致大水漫灌，“擠牙膏式調控”更注重擴張的針對性和有效性，更強調找準擴張的發力點；再比如，有別于“擰開水龍頭式調控”可能導致任水流淌，而“擠牙膏式調控”則更注重把握節奏，強調擴張的有所節制；第三，有別于“噴灌、滴灌式調控“可能導致水流外溢”，“擠牙膏式調控”更講究擴張的適度，更注重擴張資源的配置效率。“也就是說，‘精準調控，靶向施策’并不是不要實施逆周期調節，而是要走出大水漫灌、任水流淌抑或水流外溢的陷阱，實施更精準有效，更富有針對性的逆周期調節。也不是不要加大宏觀政策的調控力度，而是要通過更精打細算，更適時有度的資源配置，加大致力于將‘好鋼用在刀刃’基礎上的宏觀政策調控力度。”

在精準調控之下，高培勇表示，當前的宏觀政策調控，無疑應在兩方面同時著力：一方面，要進一步加大宏觀政策的調控力度，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，努力將宏觀政策的積極或正向作用最大化；另一方面，也必須極其小心地避免過度擴張，謹防大水漫灌，努力將擴張性宏觀政策的消極或負向效應最小化。“簡言之，‘擠牙膏式調控’的一個極其重要的出發點和落腳點，就在于為擴張性宏觀政策的實施設置約束條件。這一約束條件，就是要以前期擴張性宏觀政策的調控作為前車之鑒，在努力發揮擴張性宏觀政策擴大需求、拉動經濟增長作用的同時，見微知著，未雨綢繆，加強戰略的預判和預警，確保不再次落入前期刺激政策的消化期。”