8月31日，在中新經(jīng)緯主辦的第十一屆財(cái)經(jīng)中國(guó)論壇暨新城投高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、原副院長(zhǎng)高培勇表示，“精準(zhǔn)調(diào)控，靶向施策”可以用來(lái)形容處于高質(zhì)量發(fā)展階段的政府宏觀調(diào)控特點(diǎn)。

如何把精準(zhǔn)調(diào)控的具體含義表述得更為清晰，高培勇用了“擠牙膏式調(diào)控”一詞。他表示，在生活中，我們非常熟悉擠牙膏的道理，擠牙膏至少有三個(gè)不能：其一，擠牙膏肯定要對(duì)準(zhǔn)牙刷擠，不能擠到其他地方；第二，擠牙膏一定是在刷牙時(shí)擠，不刷牙的時(shí)候就不擠了，確保牙膏不挪作非刷牙之用；其三，擠牙膏一定有所節(jié)制，要確保擠出的量不溢出牙刷之外。“所以，當(dāng)我們把擠牙膏的道理引申至宏觀調(diào)控的操作方式，可以發(fā)力于實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，擴(kuò)張社會(huì)總需求的目標(biāo)。”

高培勇認(rèn)為，精準(zhǔn)調(diào)控下的宏觀調(diào)控操作方式與以往的宏觀調(diào)控操作方式一樣，都是要擴(kuò)張總需求，實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，但也有顯著差異。比如，有別于“開(kāi)閘放水式調(diào)控”可能導(dǎo)致大水漫灌，“擠牙膏式調(diào)控”更注重?cái)U(kuò)張的針對(duì)性和有效性，更強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)擴(kuò)張的發(fā)力點(diǎn)；再比如，有別于“擰開(kāi)水龍頭式調(diào)控”可能導(dǎo)致任水流淌，而“擠牙膏式調(diào)控”則更注重把握節(jié)奏，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)張的有所節(jié)制；第三，有別于“噴灌、滴灌式調(diào)控“可能導(dǎo)致水流外溢”，“擠牙膏式調(diào)控”更講究擴(kuò)張的適度，更注重?cái)U(kuò)張資源的配置效率。“也就是說(shuō)，‘精準(zhǔn)調(diào)控，靶向施策’并不是不要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，而是要走出大水漫灌、任水流淌抑或水流外溢的陷阱，實(shí)施更精準(zhǔn)有效，更富有針對(duì)性的逆周期調(diào)節(jié)。也不是不要加大宏觀政策的調(diào)控力度，而是要通過(guò)更精打細(xì)算，更適時(shí)有度的資源配置，加大致力于將‘好鋼用在刀刃’基礎(chǔ)上的宏觀政策調(diào)控力度。”

在精準(zhǔn)調(diào)控之下，高培勇表示，當(dāng)前的宏觀政策調(diào)控，無(wú)疑應(yīng)在兩方面同時(shí)著力：一方面，要進(jìn)一步加大宏觀政策的調(diào)控力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力將宏觀政策的積極或正向作用最大化；另一方面，也必須極其小心地避免過(guò)度擴(kuò)張，謹(jǐn)防大水漫灌，努力將擴(kuò)張性宏觀政策的消極或負(fù)向效應(yīng)最小化。“簡(jiǎn)言之，‘?dāng)D牙膏式調(diào)控’的一個(gè)極其重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就在于為擴(kuò)張性宏觀政策的實(shí)施設(shè)置約束條件。這一約束條件，就是要以前期擴(kuò)張性宏觀政策的調(diào)控作為前車之鑒，在努力發(fā)揮擴(kuò)張性宏觀政策擴(kuò)大需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的同時(shí)，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，加強(qiáng)戰(zhàn)略的預(yù)判和預(yù)警，確保不再次落入前期刺激政策的消化期。”