5月19日至20日，“中國(guó)城市碳達(dá)峰、碳中和論壇”在南昌召開。期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興發(fā)表《城市共性三領(lǐng)域減碳路徑分析》主旨演講。

仇保興表示，城市是推行我國(guó)碳中和戰(zhàn)略的核心和重點(diǎn)。具體而言，第一，城市是人為溫室氣體排放的主角，75%的溫室氣體是城市排放的；其次，我國(guó)城市的管轄面積遠(yuǎn)大于城市建成區(qū)面積，這使得我們可以從容地部署碳匯、可再生能源等——這是我國(guó)城市與西方國(guó)家城市相比的一大優(yōu)勢(shì)；第三，進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國(guó)城市正從單一的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向GDP和減碳的雙軌競(jìng)爭(zhēng)模式；第四，研究以城市為主體的碳中和路徑，可以形成“從下往上”“生成”的碳中和體系，這一體系與“由上而下”“構(gòu)成”的行業(yè)碳中和體系互補(bǔ)，通過互補(bǔ)后的碳中和體系具有高度的韌性。

為此，在確定了以城市作為碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的主體之后，仇保興進(jìn)一步指出了城市減碳工作的五大領(lǐng)域，即建筑、交通、廢棄物處理（市政）、工業(yè)、碳匯和農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

“所有的城市在建筑、交通和廢棄物處理（市政）這三個(gè)領(lǐng)域都具有共同點(diǎn)，因此在這三個(gè)板塊內(nèi)開展相互之間競(jìng)爭(zhēng)受城市自身資源稟賦的影響較小，因此聚焦于這三個(gè)領(lǐng)域開展人均碳減排的城市間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于減碳具有重要意義。”仇保興說(shuō)。